30 октября шесть департаментов, включая Национальную комиссию по развитию и реформам, Национальную энергетическую администрацию, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство транспорта и Министерство жилищного строительства и городского и сельского развития, совместно опубликовали «Руководящие заключения Национальная комиссия по развитию и реформам и другие ведомства по энергичной реализации действий по замещению возобновляемой энергии» (далее именуемые «Руководящие заключения»).
В документе упоминается, что замена возобновляемых источников энергии в ключевых областях 14-й пятилетки достигла положительного прогресса, а национальное потребление возобновляемой энергии достигнет более 1,1 миллиарда тонн условного угля в 2025 году. Производство и образ жизни, которые дают приоритет использования возобновляемых источников энергии в различных областях 15-й пятилетки в основном сформирован, а потребление возобновляемой энергии в стране достигнет более 1,5 миллиардов тонн условного угля в 2030 году.
2024 год подходит к концу, а 2025 год — последний год четырнадцатой пятилетки моей страны.
Энергетическая отрасль моей страны во многом зависит от планирования и политического руководства. Выпуск «Руководящих мнений» можно рассматривать в определенной степени как руководство по направлению «15-й пятилетки».
Станут ли в ближайшие пять лет новая энергетическая отрасль моей страны еще одной процветающей? Давайте подождем и посмотрим.
Комиссии развития и реформ всех провинций, автономных районов, муниципалитетов центрального подчинения и Синьцзянского производственно-строительного корпуса, управления промышленности и информационных технологий, управления жилищного строительства и городского и сельского развития (комиссии, комитеты управления, бюро), управления транспорта (бюро, комиссии), энергетические бюро, отделы управления данными и все диспетчерские агентства Национальной энергетической администрации:
В целях полной реализации духа 20-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, а также второго и третьего пленарных заседаний ЦК 20-го созыва, тщательно выполнять основные решения и положения ЦК партии и Государственного совета по пику выбросов углекислого газа. и углеродной нейтральности, способствовать построению зеленой, низкоуглеродной и замкнутой экономической системы развития, а также способствовать формированию зеленого и низкоуглеродного производства и образа жизни, сформулированы следующие мнения по энергичному осуществлению действий по замещению возобновляемых источников энергии.
1. Общие требования
Мы будем энергично осуществлять замену возобновляемых источников энергии, руководствоваться идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, реализовывать новую стратегию энергетической безопасности «четыре революции и одно сотрудничество».придерживаться общего планирования и безопасной заменыправильно регулировать отношения между «разрушением» и «установлением» традиционной энергетики и новой энергии, способствовать интеграции источника, сети, нагрузки и хранения, а также всесторонне улучшать безопасный и надежный потенциал поставок возобновляемой энергии;координация спроса и предложения, упорядоченное замещение, координировать поставки возобновляемой энергии и потребление зеленой энергии в ключевых областях, ускорять продвижение поэтапного замещения, неуклонно расширять замещение запасов и неуклонно продвигать упорядоченную замену возобновляемой энергии традиционной ископаемой энергией;координировать интеграцию и диверсифицированное замещениекоординировать интеграцию и замену возобновляемых источников энергии в промышленности, транспорте, строительстве, сельском хозяйстве и сельской местности, а также экономически и эффективно способствовать диверсифицированному развитию и замещению производства электроэнергии, отопления, добычи газа и водорода;во главе науки и техники, инновационное замещение, активно продвигать новые технологические исследования и пилотные проекты, внедрять инновационные системы и механизмы, а также ускорять разработку новых сценариев, новых моделей и новых форматов замены возобновляемых источников энергии. Замещение возобновляемой энергии в ключевых областях «14-й пятилетки» привело к положительному прогрессу, и к 2025 году национальное потребление возобновляемой энергии достигнет более 1,1 миллиарда тонн условного угля. В период 15-й пятилетки в основном сформировался стиль производства и жизни, отдающий приоритет использованию возобновляемых источников энергии во всех областях. К 2030 году национальное потребление возобновляемой энергии достигнет более 1,5 миллиардов тонн условного угля, что обеспечит мощную поддержку достижению цели по пику выбросов углерода к 2030 году.
II. Сосредоточьтесь на улучшении безопасного и надежного замещения возобновляемой энергии.
(I) Всесторонне улучшить возможности поставок возобновляемой энергии.Ускорить строительство крупномасштабных ветроэнергетических и фотоэлектрических баз с упором на пустыни, Гоби и пустынные районы, а также способствовать кластерному развитию морской ветроэнергетики. Научно и планомерно содействовать строительству крупных гидроэнергетических баз и координировать комплексное развитие воды, ветра и света. Развивайте поблизости распределенную возобновляемую энергетику. Неуклонно развивать производство электроэнергии из биомассы и способствовать широкомасштабному развитию производства солнечной тепловой энергии. Ускорьте совершенствование возможностей оценки возобновляемых источников энергии, прогнозирования мощности и интеллектуального регулирования. Содействовать применению новых технологий, таких как создание энергосистем новой энергетики и долгосрочное прогнозирование мощности. Разрабатывать экологически чистые виды топлива, такие как биогаз, биодизель и биореактивное топливо, в соответствии с местными условиями, а также активно и планомерно развивать производство водорода из возобновляемых источников. Содействовать рациональному и эффективному использованию геотермальных энергетических ресурсов, а также содействовать широкомасштабному использованию энергии волн, энергии приливов, энергии разницы температур и т. д. Содействовать созданию системы отопления, которая является синергичной и дополняющей традиционную энергию и используется в каскадным способом.
(II) Ускорить строительство вспомогательной инфраструктуры для возобновляемых источников энергии.Содействие внедрению передовых технологий, таких как гибкая передача постоянного тока и гибридные распределительные сети переменного и постоянного тока, а также ускорение строительства цифровых и интеллектуальных энергосетей. Укрепить связь между возобновляемыми источниками энергии и планами развития энергетики, а также способствовать скоординированному развитию сетей и источников. Содействовать повышению качества основной сети энергосистемы, усиливать строительство межпровинциальных и межрегиональных каналов передачи, оптимизировать диспетчеризацию и контроль, а также уделять приоритетное внимание диспетчеризации возобновляемой энергии. Продолжать оптимизировать сетевую структуру распределительной сети, ускорять интеграцию и интеллектуальную модернизацию первичных и вторичных распределительных сетей, оптимизировать механизм диспетчеризации распределительной сети, повышать гибкость и пропускную способность распределительной сети и поддерживать быстрое развитие. распределенной возобновляемой энергии. Усилить строительство и модернизацию инфраструктуры, такой как тепловые, газопроводы и сети энергоснабжения водородом, укрепить взаимосвязь трубопроводов и принять больше неэлектрических возобновляемых источников энергии поблизости.
(III) Глубоко изучить потенциал регулирования ресурсов со стороны спроса.Активно расширяйте сферу действия объектов реагирования на спрос и ускоряйте создание библиотеки ресурсов реагирования на спрос. Поощрять субъекты реагирования на спрос, обладающие возможностями зарядки и разрядки, участвовать в рынке электроэнергии. Оказывать поддержку квалифицированным регионам, чтобы помочь энергопотребителям скорректировать свое поведение в области потребления электроэнергии путем установления пиковых цен на электроэнергию и расширения диапазона предельных цен на спотовом рынке. Укрепить управление спросом на электроэнергию в ключевых областях, таких как промышленность, строительство и транспорт, оптимизировать процессы и производственные процессы, а также участвовать в регулировании энергосистемы в виде прерываемых и управляемых нагрузок.
(IV) Улучшить возможности регулирования энергосистемы диверсифицированным способом.Усилить гибкую трансформацию угольных электростанций, способствовать активному участию самообеспеченных электростанций в пиковом регулировании, оптимизировать режим диспетчеризации угольной энергетики и разумно определить порядок диспетчеризации и глубину пикового регулирования. Исследования и содействие оптимизации и модернизации крупных гидроэлектростанций, а также упорядоченное строительство гидроаккумулирующих электростанций. Усилить исследования и разработки новых технологий хранения энергии и многосценарных приложений. Содействовать использованию солнечной тепловой энергии, например, для долгосрочного накопления тепла, термоэлектрической связи, а также использования тепла при средних и высоких температурах. Поощрять проекты по производству электроэнергии из биомассы для предоставления вспомогательных услуг, таких как регулирование пиковых нагрузок.
3. Ускорить продвижение приложений по замещению возобновляемой энергии в ключевых областях.
(V) Скоординированное продвижение зеленой и низкоуглеродной трансформации промышленного использования энергии.Научно направлять упорядоченный перенос промышленности в районы, богатые возобновляемыми источниками энергии, с устойчивыми ресурсами и окружающей средой, а также укреплять совместное развитие таких отраслей, как сталелитейная, цветная металлургия, нефтехимия, строительные материалы, текстиль и производство бумаги, с возобновляемыми источниками энергии. Увеличить долю производства стали короткой обработки и продвигать электрические котлы, электрические печи, электронагрев и другие технологии в ключевых отраслях, таких как металлургия, литейное производство, производство строительных материалов, ежедневное производство стекла, цветных металлов и химикатов. Осуществлять новые проекты интеграции источников энергии, сети, нагрузки и хранения энергии в прилегающих районах индустриальных парков и крупных производственных предприятий, а также способствовать строительству и применению промышленных зеленых микросетей, прямой поставке зеленой электроэнергии и замене угольных электросетей. автономные электростанции. Ускорить продвижение средне- и низкотемпературного использования возобновляемых источников энергии в сферах производства бумаги, печати и крашения, а также пищевой промышленности. Поощрять крупномасштабную замену низкоуглеродистого водорода высокоуглеродистым водородом в области производства синтетического аммиака, синтетического метанола, нефтехимии и стали, а также изучать возможности создания интегрированных баз ветровой, солнечной энергии, водорода, аммиака и спирта. Содействовать закрытию и интеграции угольных котлов в отопительный диапазон когенерационных установок с учетом обеспечения зимнего отопления жителей, способствовать трансформации технологии совместного сжигания биомассы в соответствии с местными условиями, стимулировать развитие угольных установок большой мощности. котлы, работающие на смеси зеленого аммиака. Ускорить комплексное развитие разведки и разработки нефти и газа с использованием возобновляемых источников энергии и создать низкоуглеродные и нулевые углеродные месторождения нефти и газа.
(VI) Ускорить интеграцию и взаимодействие транспорта и возобновляемых источников энергии.Построить транспортные коридоры возобновляемой энергии. Поощрять строительство фотоэлектрических накопительных зарядно-разрядных многофункциональных интегрированных станций в квалифицированных зонах отдыха на автомагистралях, железнодорожных вокзалах, автобусных станциях, аэропортах и портах. Ускорить разработку пассажирских электромобилей, неуклонно продвигать электрификацию автобусов, а также исследовать и продвигать применение новых энергетических средних и тяжелых грузовиков. Активно изучать развитие электрифицированных дорог и повышать интенсивность преобразования электрификации железных дорог. Содействие использованию береговой энергии судами в портах и поощрение пилотного применения «зеленых» электрических «умных» судов. Содействовать использованию экологически чистого авиационного топлива и проводить пилотные эксплуатации электрических самолетов с вертикальным взлетом и посадкой. Упорядоченно продвигать пилотное применение экологически чистого и чистого жидкого топлива для транспортных средств. Поддержать регионы условиями для проведения опытно-промышленных работ по биодизелю, биореактивному топливу, биогазу, «зеленому» водороду, аммиаку и т.д. в сфере судостроения и авиации.
(VII) Углублять комплексное применение возобновляемых источников энергии в зданиях.Включить приоритетное использование возобновляемых источников энергии в планирование, строительство, обновление и реконструкцию городов и поселков. Содействовать полному внедрению стандартов зеленого строительства для новых городских зданий и постоянно совершенствовать требования по замене возобновляемых источников энергии электричеством, теплом и газом. Продвигайте здания со сверхнизким энергопотреблением и с почти нулевым потреблением энергии, развивайте здания с почти нулевым выбросом углерода и продвигайте применение гибких электроэнергетических технологий в зданиях. Содействие установке фотоэлектрических систем на крышах существующих зданий, а также содействие установке фотоэлектрических систем на новых заводах и в новых общественных зданиях, где позволяют условия. Содействие полной электрификации новых общественных зданий, продвижение водонагревателей с электрическими тепловыми насосами, высокоэффективных индукционных плит и других продуктов, заменяющих уголь и газ, а также содействие применению высокоэффективных электроприборов и оборудования постоянного тока. Активно продвигать применение солнечной энергии в районах с относительно богатыми ресурсами солнечной энергии и в зданиях со стабильным спросом на горячую воду. Содействовать использованию систем отопления и охлаждения, таких как геотермальная энергия, воздушные тепловые насосы и централизованная энергия биомассы, в соответствии с местными условиями. В отдаленных районах для отопления можно использовать бытовые печи, работающие на биомассе, по принципу использования местных материалов.
(VIII) Полностью поддерживать модернизацию использования чистой энергии в сельском хозяйстве и сельских районах.Активно развивать распределенную ветроэнергетику и распределенную фотоэлектрическую энергетику в сельских районах с условиями. Содействовать скоординированной переработке отходов сельского и лесного хозяйства, помета скота и птицы и т. д. с сельскими органическими отходами, а также рационально организовать производство электроэнергии из биомассы, централизованное экологически чистое отопление из биомассы и проекты по производству биогаза. Ускорить трансформацию и модернизацию сельской энергетической инфраструктуры, а также изучить и содействовать строительству микроэнергетических сетей (микросетей). Содействовать поступлению биогаза в трубопроводы в районах с условиями, продвигать централизованное отопление в городах и деревнях в соответствии с местными условиями, отдавать приоритет использованию геотермальной энергии, солнечной энергии и других видов отопления, а также постепенно сокращать и даже запрещать рассеянное сжигание угля. Содействовать преобразованию и модернизации сельского производства и электрификации жизни, строить сельские электростанции и улучшать возможности коммунальных услуг в области сельской энергетики. Объедините строительство цифровых деревень, чтобы повысить уровень интеллектуального использования энергии в сельской местности, включите строительство сельских энергетических объектов в библиотеку проектов сельского строительства и создайте высококачественные пилотные проекты революции в сельской энергетике.
(IX) Координировать развитие и использование новой инфраструктуры и возобновляемых источников энергии.Усилить строительство зарядной инфраструктуры, автозаправочных и водородных станций, а также улучшить систему городских и сельских сетей зарядки. Оптимизировать пространственную планировку новой инфраструктуры и содействовать комплексному развитию базовых станций 5G, центров обработки данных, суперкомпьютерных центров, фотоэлектрических систем, тепловых насосов и систем хранения энергии. Содействовать глубокой интеграции и развитию искусственного интеллекта, Интернета вещей, блокчейна и возобновляемых источников энергии. Поддерживать разработку новых инфраструктурных проектов, таких как прямое снабжение «зеленой» электроэнергией и интеграцию источников, сетей, нагрузки и хранения, осуществлять торговлю «зеленой» электроэнергией с «зелеными сертификатами» и строительство «парков зеленой электроэнергии», а также увеличивать долю потребления новой энергии в стратегические проекты, такие как « East Data West Computing». Поддержите строительство больших центров обработки данных в районах с ресурсами холодной воды в национальных узловых узлах. Провести упорядоченную технологическую трансформацию старых базовых станций и «старых, маленьких и разбросанных» центров обработки данных. Содействовать стабильному увеличению доли использования возобновляемых источников энергии во вновь построенных центрах обработки данных из года в год.
IV. Активно продвигать пилотные проекты по инновациям в области замены возобновляемых источников энергии.
(10) Ускорить пилотные приложения. Осуществлять пилотные проекты, такие как глубоководные плавучие морские ветроэнергетические и биогазовые проекты с годовой производительностью в десятки миллионов кубических метров, а также способствовать совместной эксплуатации солнечной тепловой, ветровой и фотоэлектрической энергии на глубине. Осуществлять пилотные проекты «зеленого» прямого энергоснабжения на заводах и в парках, а также продвигать пилотные проекты по комплексному использованию возобновляемых источников энергии с построением сетей, изолированной работой сетей и самообеспечением природы. В сочетании с условиями ресурсов содействовать трансформации технологий совместного сжигания биомассы, таких как смешивание отходов сельского хозяйства и лесного хозяйства в крупных угольных котлах для выработки электроэнергии, в соответствии с местными условиями. Поощрять и направлять модернизацию оборудования, использующего возобновляемые источники энергии, а также переработку отработанного оборудования и объектов. Содействовать применению низкоуглеродных и безуглеродных производственных процессов и технологий реинжиниринга промышленных процессов в области производства стали, цветных металлов, нефтехимии и строительных материалов. Осуществлять продвижение и применение водородной металлургии и химических технологий на основе водорода. Содействуйте интеграции и инновациям в фотоэлектрической, накопительной, терминальной и телекоммуникационной отраслях, а также исследуйте интеграцию фотоэлектрических систем, систем хранения, зарядки и разрядки. Поддерживать парки, предприятия, крупные общественные здания и т. д. для реализации пилотных проектов с высокой долей новой энергии в производстве, поставке и потреблении электроэнергии, а также значительно увеличивать долю потребления новой энергии. В национальных и провинциальных зонах экономического развития с базовыми объектами создать пилотные парки зеленой энергетики, в которых 100% нового потребления энергии будет обеспечиваться за счет возобновляемых источников энергии на рыночно-ориентированной основе.
(XI) Содействие интеграции и инновациям бизнес-форматов.Содействие межотраслевой интеграции возобновляемых источников энергии с такими отраслями, как промышленность, транспорт, строительство, сельское и лесное хозяйство, а также содействие глубокому и трехмерному развитию фотоэлектрического контроля песка, фотоэлектрических коридоров и морских ранчо, чтобы сформировать инновационную ситуацию альтернативного развития с глубокой интеграцией и постоянным замещением. Поддерживайте развитие и рост новых бизнес-структур, таких как цифровая энергетика, виртуальные электростанции и сельские энергетические кооперативы, а также развивайте новые бизнес-форматы, которые адаптируются к чистой, эффективной и безопасной замене энергии. Поощрять инновации в бизнес-моделях, которые могут способствовать замене множества разновидностей, полей и форм возобновляемой энергии, энергично развивать интегрированные энергетические услуги, которые могут поддерживать эффективную координацию спроса и предложения, а также ускорять внедрение новых бизнес-моделей, таких как взаимодействие транспортных средств и энергосистемы. и управление электроуглеродными активами.
V. Усиление мер защиты при замещении возобновляемых источников энергии
(XII) Улучшить законы, правила и стандарты.Установить и усовершенствовать законы и правила, поддерживающие приоритетное использование возобновляемых источников энергии, а также разъяснить права, обязанности и юридическую ответственность различных субъектов в области развития и использования возобновляемых источников энергии в сочетании с формулировкой и пересмотром Закона об энергетике, Возобновляемых источниках энергии. Закон, Закон об электричестве и Закон об энергосбережении. Ускорить совершенствование соответствующей системы стандартов в области возобновляемой энергетики. В сочетании с формулировкой и пересмотром стандартов в ключевых областях включить альтернативное использование возобновляемых источников энергии в систему стандартов и правил зеленого и низкоуглеродного развития в различных областях. Усилить внедрение стандартов и правил и способствовать оценке результатов внедрения.
13. Улучшить механизм потребления зеленой энергии.Полностью реализовать требование о том, чтобы неископаемая энергия не включалась в общие требования по контролю энергопотребления и интенсивности, использовать зеленые сертификаты в качестве основного ваучера для учета потребления электроэнергии из возобновляемых источников энергии, а также усилить эффективную связь между зелеными сертификатами и энергосбережением и сокращением выбросов углерода. политики. Улучшить механизм взвешивания ответственности за потребление электроэнергии из возобновляемых источников энергии, внедрить ответственность за потребление ключевых энергопотребляющих единиц и усилить жесткие ограничения на использование зеленой электроэнергии предприятиями с высоким энергопотреблением. Ускорить создание механизма сертификации «зеленого» энергопотребления на основе «зеленых» сертификатов. Содействовать взаимосвязи между «зелеными» сертификатами, «зеленой» электроэнергией и национальным рынком выбросов углерода. Включить требования к потреблению «зеленой» энергии в стандарты оценки «зеленой» продукции, расширить каталог сертификации «зеленой» продукции, изучить и сформулировать соответствующую политику государственных закупок для поддержки «зеленой» продукции, а также продвигать продукцию, которая в основном производится с использованием «зеленой» электроэнергии, для использования «зеленого» финансирования и других политик.
14. Реализация политики в области науки и техники, финансов и финансовой поддержки.Эффективно использовать соответствующую политику по продвижению и применению первого крупного технического оборудования и ключевых проектов Национальной ключевой программы НИОКР для поддержки НИОКР и пилотного применения ключевых технологий для замены возобновляемых источников энергии. Создать и усовершенствовать механизмы зеленого финансирования для поддержки различных организаций в различных областях в инвестировании в замену возобновляемых источников энергии, а также в строительство и модернизацию инфраструктуры. Поощрять инновации в кредитных продуктах и услугах и обеспечивать долгосрочную и стабильную финансовую поддержку в соответствии с рыночными принципами и принципами верховенства закона.
15. Совершенствование рыночных механизмов и ценовых механизмов.Углубить рыночную реформу цен на электроэнергию в сети для новой энергии, создать и усовершенствовать среднесрочные и долгосрочные механизмы торговли электроэнергией, спотовыми и вспомогательными услугами, которые адаптируются к характеристикам возобновляемой энергии, поддерживать производство электроэнергии из возобновляемых источников. проекты по проведению прямых сделок с различными пользователями и заключению с ними многолетних договоров купли-продажи электроэнергии. Содействовать производству электроэнергии из возобновляемых источников или комплексным системам использования с возможностью предоставления вспомогательных услуг для справедливого участия на рынке вспомогательных услуг. Создать и усовершенствовать рыночный механизм для отопления возобновляемыми источниками энергии, биогаза и чистого низкоуглеродистого водорода. Создать и усовершенствовать механизм ценообразования на хранение энергии. При использовании электроэнергии централизованными зарядно-переменными объектами, реализующими двухставочную цену на электроэнергию, в установленный срок плата за потребляемую электроэнергию (мощность) не взимается. Содействие участию распределенной генерации новой энергии в рыночных сделках на стабильной и упорядоченной основе, а также содействие потреблению распределенной новой энергии. Усилить надзор за новой энергетикой с точки зрения справедливого доступа к энергосистеме, участия в рынке электроэнергии, а также потребления и использования.
(XVI) Углублять и развивать международное сотрудничество.Укреплять сотрудничество в области зеленой энергетики со странами, участвующими в строительстве инициативы «Пояс и путь», углублять практическое сотрудничество в области зеленой энергетики и способствовать созданию ряда проектов передового опыта в области зеленой энергетики. Создать платформу статистического анализа для международного сотрудничества в области чистой энергетики и содействовать международному сотрудничеству в исследованиях и разработках передовых технологий и оборудования для применения возобновляемых источников энергии в таких ключевых областях, как промышленность, транспорт, строительство, сельское хозяйство и сельские районы. Поддерживать обмен зелеными сертификатами и зеленой электроэнергией с международными организациями, а также продвигать экспорт зеленых сертификатов. Продвигать План действий в области науки и технологий в рамках инициативы «Пояс и путь», а также проводить совместные исследования и обмен обучением.
(XVII) Усилить пропаганду и руководство.Мобилизовать всех людей для участия в мероприятиях по замене возобновляемых источников энергии, организовывать и проводить обучение и пилотные мероприятия по применению возобновляемых источников энергии в городах, деревнях, общинах и парках, активно поддерживать продажу и использование продуктов возобновляемых источников энергии, а также поощрять жителей практиковать и использовать возобновляемые источники энергии. пропагандировать экологически чистый образ жизни.
Департаменты развития и реформ, энергетики, промышленности и информационных технологий, транспорта, жилищного строительства и городского и сельского развития, сельского хозяйства и села, науки и техники, финансов, природных ресурсов, экологической среды, финансов, данных, железных дорог, гражданской авиации и других. департаменты всех уровней должны усилить координацию и сотрудничество в соответствии с их функциональным разделением труда, усилить общую координацию, надзор и руководство, а также способствовать реализации этого заключения. Все регионы должны полностью осознать важность и актуальность действий по замещению возобновляемой энергии и, учитывая фактическое экономическое и социальное развитие своих регионов и строительство новых энергосистем, эффективно ускорить продвижение замещения возобновляемой энергии.